摘要：自成渝经济区区域规划提出伊始，城东已成兵家必争之地，得城东者得成都。早在多年以前，当城东版图的燎原烈火尚未点燃之时，建设路、万年场、东大街、三圣乡等片区均已抢占市场先机，凭借出色的布局规划和绝佳的地理优势，率先从城东开发的大潮中脱颖而出。

   巴黎的拉·德芳斯作为城市综合体的启蒙者，使巴黎西郊这片高地迅速成为这个国家的“历史地标”。纽约曼哈顿、东京六本木、上海陆家嘴等，无疑都以城市综合体的身份亮相，并迅即成为新城市中心的经典标本。

　 “东扩”——成都，也正在打造一个国际新城。

　　2011年5月8日，东客站正式启用，成都地产“东扩”的号角由此吹响，城东群雄割据的时代即告结束。新的一年里，成都地产在南进、西伐之后，大局已定，“大将们”纷纷举兵东征，谋篇布局。

　　东战略之谋篇

　　自成渝经济区区域规划提出伊始，城东已成兵家必争之地，得城东者得成都。早在多年以前，当城东版图的燎原烈火尚未点燃之时，建设路、万年场、东大街、三圣乡等片区均已抢占市场先机，凭借出色的布局规划和绝佳的地理优势，率先从城东开发的大潮中脱颖而出。但城东的发展远未结束，按照《成都市城市总体规划(2003-2020)》，提出成都市将向东南北三个方向发展，但是将控制向西发展。此前，成都市规划局局长张樵曾公开表示，之所以要控制城市向西发展，是因为西部都是良田沃土，而东部的土地相对而言较为贫瘠。因此，控制向西发展而要求向东发展主要是为了保护良田。

　　张樵认为，成都市发展存在的主要问题有6个方面：发展与资源的矛盾；城市格局封闭、城乡分割、城市分割；工业布局分散；单中心大饼式发展；功能布局不合理；城市特色缺乏。这些问题造成城市交通和环境问题突出；区域发展活力不足；成都是全国最典型的一个大饼式发展城市；城市特色缺乏，很难把成都和国内其他城市区别开来。“抓住‘东调’的完成与东郊惠民工程全面推进的机遇，城东将现代服务业发展与房地产产业进行了有机结合，为城东的发展聚拢了大量人气、商气、财气。”成都理工大学商学院副院长、四川创新区域经济研究院副院长黄寰称。

　　据《成都市成华区服务业发展规划(2008-2015)》，在未来5-20年，成都城东110平方公里核心区域将以现代服务业为主，基本完成工业基地向现代生态城区转型。对此，成华区商务局负责人表示，“按照建设世界现代田园城市和‘生态城区、现代成华’发展定位，城东将基本形成现代服务业发展主体构架，成为引领成都商贸业发展的重要一极。”

　　总之，不管是《成都市城市总体规划(1995-2020)》、《成都市城市总体规划(2003-2020)》，还是成都各片区的相关规划，向东发展都是成都城市战略的总体发展方向。在国务院对成都区域的总体规划批复中，向东发展也是中国国家战略的有机组成部分。

　　东战略之布局

　　大战在即，兵马未动，粮草先行。按照锦江区坚持施行的“1+4”现代产业发展新体系，成都产业发展的新高地率先向城东聚拢，城东也将重点加快二环路现代服务业发展轴、继续壮大东大街等特色商圈，以金融服务、文化创意、休闲服务为新增长点，以高新技术为支撑的集聚化、高端化、国际化的产业发展体系。

　　“城东的增长是有目共睹的，现在整个城东的产业布局，区域经济，规划都正在实现一个系统性的升级；因为起点很高，城东未来的发展前景将非常美好。从东大街金融街区规划，到万年场、建设路的成熟，再到攀成钢、迎晖路的大批实力开发商云集，再到成都东村规划出台，未来的城东将会聚集大量高端产业，文化产业，而住宅方面，从二环路到沙河这一线崛起的新城则是代表城东甚至整个成都高端住宅的区域，而且具备全面超越城南高端住区的趋势，增长的幅度也将非常的明显。”世邦魏理仕成都机构高级分析师金灵认为，由于产品定位高端，预计2011年该区域的均价会在万元以上，将成为继南延线之后崛起的新豪宅区。

　　成华区还出台加快现代服务业发展的相关政策，如《关于促进服务业发展若干政策意见》、《关于招商引资奖励政策的意见》、《关于总部经济发展若干政策意见》，也为区域现代产业发展打下坚实的基础。

　　城东凭借着大片的土地储备优势、金融街核心区的地段优势、市政规划的主导优势，吸引了华润、新鸿基、招商地产、信和、合景泰富、新加坡吉宝等大牌开发商的云集。“未来5年内城东居住人口将达到100万，直接产生的社区性配套生活、休闲、娱乐消费需求可达50-80亿元，城东经济发展由此进入快车道。”上海东韵相关工作人员表示。

　　东战略之主攻方向

　　从房地产的角度而言，商业地产无疑给城东楼市增加了发展的最大砝码。城东是目前成都几个城市区域中，土地储备量最大的区域之一，仅三环内就有超过4000亩待开发土地，犹如一张白纸。城东商务商贸服务业的规划，无疑让这张白纸上的泼墨者有了更多的豪情。

　　“区域升级后的城东像一个巨大的磁场，将四周的商业资源统统吸纳过来，形成了一个极具张力的商圈。在新的一年里，城东也必将成为引导各路开发商征讨的战旗和号角。”四川省商业地产联盟秘书长、四川省商业地产联盟秘书长冉立春认为，目前，成华区的土地供应量是五城区中最大的，未来2至3年整理出的土地面积将达到27000亩，为城东打造现代服务业载体提供了发展的空间。城东区域开工兴建、立项的商业综合体项目超过10个，在未来区域优势明显，发展前景广阔。

　　“城东‘腾笼换鸟’后，人气逐渐旺盛，商气紧随而来。”成华区商务局局长阮强表示，2011年，东城更加注重品牌引进，大力发展集高端住宅、高档写字楼、五星级酒店等于一体的商务商贸综合地产，突出抓好商业地产、创意地产、商务地产等预留地储备和开发，打造一批多功能、高品质的城市综合体。

　　黄寰坦言，成华区抓住“东调”出的发展新天地，按照建设世界现代田园城市理念全面进行重新发展定位，布局现代服务业发展格局，同时打造平台，其中首先提出打通新成华大道，重构二环路新兴服务业发展轴，形成现代服务业发展主体构架，配置城市综合体，无疑给城东商业地产增加了发展的最大砝码。

　　据业内人士初步预算，2011年城东开工建设、立项的商业项目面积多达70万平方米，加上建设路商圈已有的商业面积，城东二环路商业带商业面积将达到120万平方米。此外，华润·万象城、环球贸易广场、龙之梦新城等大型商业项目的打造，也将极大地推动城东商业格局的演变。有专家认为，城东重点发展商务楼宇、总部经济和文化创意产业，东区音乐公园、东客站城际商旅城、龙潭总部基地等项目的实施，商业地产作为现代服务业有效载体，将需要更多、更高品质的商业配套设施，商业地产也迎来了千载难逢的发展机遇。