1)租赁合同的订立通过招标实现。企业主管部门代表国家进行招标。承租人在完全自愿的基础上通过平等竞争赢得投标。这已经从国家主管部门通过行政手段发布的各种经济和技术指标转变为通过自愿竞争执行合同。

(2)租赁合同一经订立，主管机关与企业之间的行政隶属关系就通过民事合同关系得到体现。就合同内容而言，国家规定了企业的经营方向和目标以及企业的经济技术指标，从而体现了国家对企业的领导和国家作为企业所有者的地位。但是，承租人在获得相应权益的前提下接受这些要求。因此，一旦合同成立，行政隶属关系将体现为一种民事平等关系，任何一方既享有权利又承担义务。 (3)租赁合同签订后，国民收入主要是通过征收承租人的租金以及税费获得的。虽然租金受到各种因素的限制，但根据一般民事合同的原则，它只与企业的资产挂钩，而与企业的经营质量无关，即企业的经营风险由承租人承担。

(4)租赁合同成立后，如果承租人因企业经营不善而未能履行合同，承租人对过去的调动、降职、免职等行政责任不负责任，但除工资收入外，还需用自己的财产赔偿民事责任，因为承租人在租赁企业时通过取消固定营运资金和用自己的财产提供担保而获得租赁权。